為推動(dòng)主題教育扎實(shí)開(kāi)展、營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，第九支部全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、取得實(shí)效。

2023年10月10日 ，第九支部黨員共同學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》（第一卷）——《正確把握推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大問(wèn)題》并進(jìn)行研討 。

正確把握推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大問(wèn)題

（二〇一六年八月十九日）

人民健康既是民生問(wèn)題，也是社會(huì)政治問(wèn)題。在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，我們要堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，必須把握好一些重大問(wèn)題。

第一，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針。衛(wèi)生與健康工作方針是管總的。新形勢(shì)下，我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針是：以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。衛(wèi)生與健康工作方針要同一定時(shí)期人民健康需求相適應(yīng)，針對(duì)一定時(shí)期衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。新中國(guó)成立伊始，我們提出“面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，目的是加快建設(shè)衛(wèi)生防病體系，預(yù)防和消除傳染病，迅速改善人民體質(zhì)。在一九九六年召開(kāi)的衛(wèi)生工作大會(huì)上，我們提出了“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針。這些方針在不同時(shí)期為推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

我們提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，是在深入分析我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。以基層為重點(diǎn)，就是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，把以農(nóng)村為重點(diǎn)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)整個(gè)基層，增強(qiáng)基層防病治病能力。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)踐證明行之有效的做法的堅(jiān)持、繼承、發(fā)展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是從健康影響因素的廣泛性、社會(huì)性、整體性出發(fā)，更加強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，更加突出依靠群眾，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這個(gè)方針的根本點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)，這是我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)必須一以貫之堅(jiān)持的基本要求。

第二，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。人最寶貴的是生命?！叭嗣林?，有貴千金?！毙l(wèi)生與健康事業(yè)涉及每個(gè)人的生命安全和千家萬(wàn)戶的幸福安康，是一項(xiàng)極其崇高也非常特殊的事業(yè)。

我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們必須堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生部門要以社會(huì)效益為一切活動(dòng)的唯一準(zhǔn)則。江澤民同志指出：“衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公益性事業(yè)，政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行一定的福利政策，衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展要始終堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高原則?！焙\濤同志提出，不斷提高人民群眾健康水平，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子。政府投入要重點(diǎn)用于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。

第三，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中最基礎(chǔ)最核心的部分，應(yīng)該主要由政府負(fù)責(zé)保障，全體人民公平獲得?；竞头腔镜慕缦奘窍鄬?duì)的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府保障能力增強(qiáng)、醫(yī)療技術(shù)不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍可以逐步擴(kuò)大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也可以逐步提高。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要同我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段相適應(yīng)，重點(diǎn)是保障人民群眾得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)，而不是簡(jiǎn)單的平均化。我國(guó)人口眾多，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，拓展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)要量力而行、盡力而為，不能不切實(shí)際作出承諾，把胃口吊得過(guò)高。

第四，堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系。發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，要科學(xué)界定政府和市場(chǎng)的邊界。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，政府要有所為，堅(jiān)持政府主導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)多種方式為人民提供基本醫(yī)療服務(wù)，支持基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，同時(shí)適當(dāng)引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)要有活力，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供服務(wù)，滿足群眾多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。要放寬準(zhǔn)入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。政府要加強(qiáng)規(guī)范管理，依法打擊非法行醫(yī)等行為，保障人民健康權(quán)益。