中華人民共和國監(jiān)察法
(2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過) 第四章?監(jiān)察程序 第三十五條 監(jiān)察機關對于報案或者舉報,應當接受并按照有關規(guī)定處理。對于不屬于本機關管轄的,應當移送主管機關處理。 第三十六條 監(jiān)察機關應當嚴格按照程序開展工作,建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。 監(jiān)察機關應當加強對調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理,設立相應的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能。 第三十七條 監(jiān)察機關對監(jiān)察對象的問題線索,應當按照有關規(guī)定提出處置意見,履行審批手續(xù),進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報,定期檢查、抽查。 第三十八條 需要采取初步核實方式處置問題線索的,監(jiān)察機關應當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實工作結(jié)束后,核查組應當撰寫初步核實情況報告,提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關主要負責人審批。 第三十九條 經(jīng)過初步核實,對監(jiān)察對象涉嫌職務違法犯罪,需要追究法律責任的,監(jiān)察機關應當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。 監(jiān)察機關主要負責人依法批準立案后,應當主持召開專題會議,研究確定調(diào)查方案,決定需要采取的調(diào)查措施。 立案調(diào)查決定應當向被調(diào)查人宣布,并通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的,應當通知被調(diào)查人家屬,并向社會公開發(fā)布。 第四十條 監(jiān)察機關對職務違法和職務犯罪案件,應當進行調(diào)查,收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù),查明違法犯罪事實,形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。 嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù),嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人員。 第四十一條 調(diào)查人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施,均應當依照規(guī)定出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄、報告等書面材料,并由相關人員簽名、蓋章。 調(diào)查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,應當對全過程進行錄音錄像,留存?zhèn)洳椤?/p> 第四十二條 調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案,不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。 對調(diào)查過程中的重要事項,應當集體研究后按程序請示報告。 第四十三條 監(jiān)察機關采取留置措施,應當由監(jiān)察機關領導人員集體研究決定。設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關采取留置措施,應當報上一級監(jiān)察機關批準。省級監(jiān)察機關采取留置措施,應當報國家監(jiān)察委員會備案。 留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關采取留置措施的,延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關批準。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)?,應當及時解除。 監(jiān)察機關采取留置措施,可以根據(jù)工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協(xié)助。 第四十四條 對被調(diào)查人采取留置措施后,應當在二十四小時以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。 監(jiān)察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看后簽名。 被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。 第四十五條 監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置: ?。ㄒ唬τ新殑者`法行為但情節(jié)較輕的公職人員,按照管理權(quán)限,直接或者委托有關機關、人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉; (二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定; (三)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員,按照管理權(quán)限對其直接作出問責決定,或者向有權(quán)作出問責決定的機關提出問責建議; ?。ㄋ模ι嫦勇殑辗缸锏?,監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴; ?。ㄎ澹ΡO(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。 監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查,對沒有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的,應當撤銷案件,并通知被調(diào)查人所在單位。 第四十六條 監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。 第四十七條 對監(jiān)察機關移送的案件,人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施。 人民檢察院經(jīng)審查,認為犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決定。 人民檢察院經(jīng)審查,認為需要補充核實的,應當退回監(jiān)察機關補充調(diào)查,必要時可以自行補充偵查。對于補充調(diào)查的案件,應當在一個月內(nèi)補充調(diào)查完畢。補充調(diào)查以二次為限。 人民檢察院對于有《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,經(jīng)上一級人民檢察院批準,依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機關認為不起訴的決定有錯誤的,可以向上一級人民檢察院提請復議。 第四十八條 監(jiān)察機關在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中,被調(diào)查人逃匿或者死亡,有必要繼續(xù)調(diào)查的,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關批準,應當繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,由監(jiān)察機關提請人民檢察院依照法定程序,向人民法院提出沒收違法所得的申請。 第四十九條 監(jiān)察對象對監(jiān)察機關作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內(nèi),向作出決定的監(jiān)察機關申請復審,復審機關應當在一個月內(nèi)作出復審決定;監(jiān)察對象對復審決定仍不服的,可以在收到復審決定之日起一個月內(nèi),向上一級監(jiān)察機關申請復核,復核機關應當在二個月內(nèi)作出復核決定。復審、復核期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。復核機關經(jīng)審查,認定處理決定有錯誤的,原處理機關應當及時予以糾正。 呼市中蒙醫(yī)院紀委(宣)