中華人民共和國民族區(qū)域自治法
1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過,根據(jù)2001年2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的決定》修正。
目 錄
序 言
第一章 總 則
第二章 民族自治地方的建立和自治機關的組成
第三章 自治機關的自治權
第四章 民族自治地方的人民法院和人民檢察院
第五章 民族自治地方內(nèi)的民族關系
第六章 上級國家機關的職責
第七章 附 則
第六章 上級國家機關的職責
第五十四條? 上級國家機關有關民族自治地方的決議、決定、命令和指示,應當適合民族自治地方的實際情況。
第五十五條? 上級國家機關應當幫助、指導民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制定和實施,從財政、金融、物資、技術和人才等方面,幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學技術、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。國家制定優(yōu)惠政策,引導和鼓勵國內(nèi)外資金投向民族自治地方。上級國家機關在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的時候,應當照顧民族自治地方的特點和需要。
第五十六條? 國家根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和市場需求,優(yōu)先在民族自治地方合理安排資源開發(fā)項目和基礎設施建設項目。國家在重大基礎設施投資項目中適當增加投資比重和政策性銀行貸款比重。國家在民族自治地方安排基礎設施建設,需要民族自治地方配套資金的,根據(jù)不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧。國家?guī)椭褡遄灾蔚胤郊涌鞂嵱每萍奸_發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,大力推廣實用技術和有條件發(fā)展的高新技術,積極引導科技人才向民族自治地方合理流動。國家向民族自治地方提供轉(zhuǎn)移建設項目的時候,根據(jù)當?shù)氐臈l件,提供先進、適用的設備和工藝。
第五十七條? 國家根據(jù)民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展特點和需要,綜合運用貨幣市場和資本市場,加大對民族自治地方的金融扶持力度。金融機構對民族自治地方的固定資產(chǎn)投資項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),在開發(fā)資源、發(fā)展多種經(jīng)濟方面的合理資金需求,應當給予重點扶持。國家鼓勵商業(yè)銀行加大對民族自治地方的信貸投入,積極支持當?shù)仄髽I(yè)的合理資金需求。
第五十八條? 上級國家機關從財政、金融、人才等方面幫助民族自治地方的企業(yè)進行技術創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。上級國家機關應當組織和鼓勵民族自治地方的企業(yè)管理人員和技術人員到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習,同時引導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)管理人員和技術人員到民族自治地方的企業(yè)工作。
第五十九條? 國家設立各項專用資金,扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟文化建設事業(yè)。國家設立的各項專用資金和臨時性的民族補助專款,任何部門不得扣減、截留、挪用,不得用以頂替民族自治地方的正常的預算收入。
第六十條? 上級國家機關根據(jù)國家的民族貿(mào)易政策和民族自治地方的需要,對民族自治地方的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè),從投資、金融、稅收等方面給予扶持。
第六十一條? 國家制定優(yōu)惠政策,扶持民族自治地方發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易,擴大民族自治地方生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權,鼓勵發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)品出口,實行優(yōu)惠的邊境貿(mào)易政策。
第六十二條? 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長,上級財政逐步加大對民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付力度。通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式,增加對民族自治地方的資金投入,用于加快民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
第六十三條? 上級國家機關在投資、金融、稅收等方面扶持民族自治地方改善農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等生產(chǎn)條件和水利、交通、能源、通信等基礎設施;扶持民族自治地方合理利用本地資源發(fā)展地方工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)以及少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)。
第六十四條? 上級國家機關應當組織、支持和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟、技術協(xié)作和多層次、多方面的對口支援,幫助和促進民族自治地方經(jīng)濟、教育、科學技術、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展。
第六十五條? 國家在民族自治地方開發(fā)資源、進行建設的時候,應當照顧民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設的安排,照顧當?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活。國家采取措施,對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償。國家引導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)按照互惠互利的原則,到民族自治地方投資,開展多種形式的經(jīng)濟合作。
第六十六條? 上級國家機關應當把民族自治地方的重大生態(tài)平衡、環(huán)境保護的綜合治理工程項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,統(tǒng)一部署。民族自治地方為國家的生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出貢獻的,國家給予一定的利益補償。任何組織和個人在民族自治地方開發(fā)資源、進行建設的時候,要采取有效措施,保護和改善當?shù)氐纳瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。
第六十七條? 上級國家機關隸屬的在民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時,優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員。在民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位,應當尊重當?shù)刈灾螜C關的自治權,遵守當?shù)刈灾螚l例、單行條例和地方性法規(guī)、規(guī)章,接受當?shù)刈灾螜C關的監(jiān)督。
第六十八條? 上級國家機關非經(jīng)民族自治地方自治機關同意,不得改變民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關系。
第六十九條? 國家和上級人民政府應當從財政、金融、物資、技術、人才等方面加大對民族自治地方的貧困地區(qū)的扶持力度,幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況,實現(xiàn)小康。
第七十條? 上級國家機關幫助民族自治地方從當?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術工人;根據(jù)民族自治地方的需要,采取多種形式調(diào)派適當數(shù)量的教師、醫(yī)生、科學技術和經(jīng)營管理人員,參加民族自治地方的工作,對他們的生活待遇給予適當照顧。
第七十一條? 國家加大對民族自治地方的教育投入,并采取特殊措施,幫助民族自治地方加速普及九年義務教育和發(fā)展其他教育事業(yè),提高各民族人民的科學文化水平。國家舉辦民族高等學校,在高等學校舉辦民族班、民族預科,專門或者主要招收少數(shù)民族學生,并且可以采取定向招生、定向分配的辦法。高等學校和中等專業(yè)學校招收新生的時候,對少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件,對人口特少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧。各級人民政府和學校應當采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學生完成學業(yè)。國家在發(fā)達地區(qū)舉辦民族中學或者在普通中學開設民族班,招收少數(shù)民族學生實施中等教育。國家?guī)椭褡遄灾蔚胤脚囵B(yǎng)和培訓各民族教師。國家組織和鼓勵各民族教師和符合任職條件的各民族畢業(yè)生到民族自治地方從事教育教學工作,并給予他們相應的優(yōu)惠待遇。
第七十二條? 上級國家機關應當對各民族的干部和群眾加強民族政策的教育,經(jīng)常檢查民族政策和有關法律的遵守和執(zhí)行。